تحریر : سید جہانزیب عابدی
پاکستان کے شہری اور دیہی علاقوں میں عوامی مسائل کی نوعیت میں کئی پہلو مشترک ہیں لیکن ان کے اسباب اور شدت میں فرق پایا جاتا ہے۔ شہری علاقوں میں سب سے نمایاں مسئلہ بے ہنگم آبادی اور اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والا انفراسٹرکچر کا دباؤ ہے۔ تیزی سے پھیلتی ہوئی آبادی کے ساتھ ٹرانسپورٹ کا نظام ناکافی ہو گیا ہے، ٹریفک جام معمول کا حصہ ہیں، اور پبلک ٹرانسپورٹ کا معیار غیر تسلی بخش ہے۔ پانی کی قلت اور پینے کے صاف پانی تک رسائی ایک بڑا مسئلہ ہے، خاص طور پر کراچی، لاہور اور کوئٹہ جیسے بڑے شہروں میں جہاں واٹر سپلائی کا نظام پرانا، ناکافی اور بعض اوقات آلودہ ہے۔ صحت کے شعبے میں ہسپتالوں پر بوجھ زیادہ اور سہولیات کم ہیں، ڈاکٹروں اور نرسنگ اسٹاف کی کمی کے باعث عوام کو مناسب علاج نہیں مل پاتا۔ تعلیم کے میدان میں سرکاری اسکولوں کی کمی، معیار تعلیم کا پست ہونا، اور مہنگے نجی ادارے عام شہری کے لیے تعلیم کو مشکل بنا دیتے ہیں۔ روزگار کی کمی اور مہنگائی شہری آبادی کو شدید متاثر کرتی ہے، جبکہ کرپشن اور رشوت خوری جیسے مسائل عام آدمی کو ہر سطح پر اذیت میں مبتلا کرتے ہیں۔
دوسری طرف دیہی علاقوں میں بنیادی مسائل کی نوعیت کچھ مختلف ہے۔ یہاں زرعی معیشت کا انحصار بارشوں اور نہری نظام پر ہے، لیکن پانی کی قلت، زمین کی غیر منصفانہ تقسیم، اور جدید زرعی ٹیکنالوجی تک رسائی نہ ہونے کے باعث کسان معاشی مشکلات کا شکار ہیں۔ تعلیم کے میدان میں دیہی علاقوں میں اسکولوں کی تعداد کم، اساتذہ کی حاضری کا مسئلہ زیادہ، اور نصاب پرانی طرز کا ہونے کی وجہ سے طلبہ جدید تقاضوں سے ہم آہنگ نہیں ہو پاتے۔ صحت کے حوالے سے دیہی آبادی کو بنیادی طبی مراکز تک رسائی مشکل ہے، اکثر دیہات میں ہسپتال یا کلینک موجود ہی نہیں اور جہاں موجود ہیں وہاں ادویات اور ماہر ڈاکٹر کی کمی ہے۔ پینے کے صاف پانی کی فراہمی اور نکاسیٔ آب کے مسائل بھی شدید ہیں، جس کے باعث ہیضہ اور ٹائیفائیڈ جیسی بیماریاں عام ہیں۔
شہری اور دیہی دونوں علاقوں میں بیروزگاری ایک مشترکہ مسئلہ ہے، لیکن دیہات میں یہ مسئلہ زراعت کے محدود مواقع اور صنعتوں کے نہ ہونے کے باعث زیادہ گہرا ہے، جبکہ شہروں میں یہ مسئلہ آبادی کے دباؤ اور مہارتوں کی کمی سے جڑا ہوا ہے۔ امن و امان کے مسائل بھی دونوں جگہ موجود ہیں، شہروں میں جرائم کی شرح زیادہ اور جدید نوعیت کی ہے، جیسے ڈکیتی، اسٹریٹ کرائم اور منشیات کی فروخت، جبکہ دیہات میں جاگیردارانہ دباؤ، مقامی تنازعات اور غیر قانونی اسلحہ کا چلن زیادہ ہے۔
ثقافتی اور سماجی پہلو سے دیکھا جائے تو شہری علاقوں میں خاندانی نظام کے ٹوٹ پھوٹ کا رجحان بڑھ رہا ہے، جبکہ دیہات میں بعض اوقات فرسودہ روایات اور رسومات عوامی ترقی میں رکاوٹ بنتی ہیں۔ دونوں جگہ خواتین کے مسائل نمایاں ہیں، دیہات میں پردہ، تعلیم کی کمی اور گھریلو تشدد زیادہ شدت سے موجود ہیں، جبکہ شہروں میں کام کرنے والی خواتین کو ہراسانی اور سماجی دباؤ کا سامنا ہے۔
یوں پاکستان کے شہری اور دیہی مسائل کا دائرہ صحت، تعلیم، معیشت، بنیادی سہولیات، روزگار، امن و امان، اور سماجی و ثقافتی رویوں تک پھیلا ہوا ہے، اور ان سب کے حل کے لیے ایک مربوط اور ہمہ جہت پالیسی کی ضرورت ہے جو مقامی حالات، وسائل اور ترجیحات کے مطابق ترتیب دی گئی ہو۔
پاکستان میں اب تک کی حکومتیں اور انتظامیہ عوامی مسائل کو مستقل بنیادوں پر حل کرنے میں ناکام رہی ہیں، اور اس کی کئی گہری وجوہات ہیں۔ سب سے پہلی وجہ پالیسی سازی میں تسلسل کا نہ ہونا ہے۔ ہر نئی حکومت اپنی سیاسی ترجیحات کے مطابق منصوبے شروع کرتی ہے، مگر ان کے تسلسل اور تکمیل کو یقینی نہیں بنایا جاتا، جس کے نتیجے میں وسائل ضائع ہوتے ہیں اور عوامی بھروسہ ٹوٹتا ہے۔ دوسری بڑی وجہ کرپشن اور بدعنوانی کا وہ جڑ پکڑ چکا نظام ہے جو اداروں کی کارکردگی کو کمزور کر دیتا ہے اور قومی وسائل چند ہاتھوں میں سمٹ جاتے ہیں۔ نااہلی اور غیر پیشہ ورانہ رویے بھی اس ناکامی کا حصہ ہیں، کیونکہ انتظامی عہدوں پر اکثر افراد میرٹ کے بجائے سیاسی وابستگیوں کی بنیاد پر تعینات ہوتے ہیں، جنہیں مسائل کی اصل نوعیت اور جدید حل تلاش کرنے کا تجربہ نہیں ہوتا۔
اس کے علاوہ سیاسی عدم استحکام اور اقتدار کی کشمکش نے ریاستی اداروں کو کمزور کر دیا ہے۔ طویل المدتی منصوبہ بندی کے بجائے فوری سیاسی فائدے کے لیے ایسے اقدامات کیے جاتے ہیں جو وقتی مقبولیت تو دلا سکتے ہیں مگر دیرپا حل فراہم نہیں کرتے۔ وسائل کی غیر منصفانہ تقسیم، دیہی و شہری علاقوں میں سہولیات کی عدم توازن، اور عوامی شمولیت کے بغیر پالیسی سازی بھی مسائل کو مزید گھمبیر بنا دیتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی مالیاتی دباؤ اور بیرونی اثرات نے معاشی و سماجی فیصلوں کو متاثر کیا، جس کے نتیجے میں خود مختاری کمزور ہوئی اور عوامی مفاد اکثر پسِ پشت چلا گیا۔
بین الاقوامی مالیاتی دباؤ اور بیرونی اثرات نے پاکستان کے معاشی و سماجی فیصلوں پر گہرے اور دیرپا اثرات ڈالے ہیں۔ عالمی مالیاتی ادارے، جیسے کہ آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک، بظاہر معاشی استحکام اور ترقی کے نام پر قرض فراہم کرتے ہیں، لیکن ان قرضوں کے ساتھ سخت شرائط منسلک ہوتی ہیں جو براہِ راست قومی خود مختاری کو محدود کرتی ہیں۔ یہ شرائط اکثر بجٹ میں کفایت شعاری، سبسڈی کے خاتمے، ٹیکس نیٹ کے پھیلاؤ اور نجکاری جیسے اقدامات پر مشتمل ہوتی ہیں۔ اگرچہ ان اقدامات کو اقتصادی ڈھانچے کی اصلاح کے طور پر پیش کیا جاتا ہے، مگر ان کا عملی نتیجہ یہ نکلتا ہے کہ عوامی فلاحی منصوبے محدود ہو جاتے ہیں، بنیادی سہولیات مہنگی ہو جاتی ہیں اور کم آمدنی والے طبقات مزید دباؤ کا شکار ہو جاتے ہیں۔
بیرونی اثرات صرف معاشی شعبے تک محدود نہیں رہتے بلکہ پالیسی سازی کے عمل میں بھی اپنی جڑیں مضبوط کرتے ہیں۔ عالمی طاقتیں سفارتی تعلقات، تجارتی معاہدوں اور سکیورٹی تعاون کے ذریعے پالیسیوں پر اثر انداز ہوتی ہیں، جس سے قومی ترجیحات اکثر بین الاقوامی ایجنڈے کے تابع ہو جاتی ہیں۔ اس صورتحال میں ملکی قیادت کو ایسے فیصلے کرنے پڑتے ہیں جو بظاہر ترقی اور عالمی تعلقات کو فروغ دینے کے لیے ہوتے ہیں، مگر درحقیقت وہ مقامی صنعت، زراعت اور روزگار کے مواقع کو کمزور کر دیتے ہیں۔ نتیجتاً ملک کی معیشت زیادہ سے زیادہ درآمدات پر انحصار کرنے لگتی ہے اور برآمدی شعبہ عالمی منڈی کے غیر مستحکم اتار چڑھاؤ کے رحم و کرم پر رہ جاتا ہے۔
خود مختاری کے اس زوال کا ایک اور پہلو یہ ہے کہ فیصلہ سازی کا عمل عوامی رائے سے زیادہ بین الاقوامی مفادات کے گرد گھومنے لگتا ہے۔ بجائے اس کے کہ پالیسیاں مقامی ضروریات اور ثقافتی اقدار کو مدِنظر رکھ کر بنائی جائیں، وہ بیرونی ماڈلز اور عالمی معیارات کے مطابق ڈھالی جاتی ہیں، جن کا ہر وقت مقامی حقیقتوں سے میل کھانا ضروری نہیں ہوتا۔ اس سے نہ صرف عوام کا اعتماد کمزور ہوتا ہے بلکہ معاشرتی یکجہتی بھی متاثر ہوتی ہے کیونکہ لوگ محسوس کرتے ہیں کہ ان کے مسائل اور ترجیحات نظرانداز ہو رہی ہیں۔
یہ تمام عوامل مل کر ایک ایسے ماحول کو جنم دیتے ہیں جہاں قومی خود مختاری محض کاغذی تصور رہ جاتی ہے، اور عملی طور پر ملک کی سمت اور رفتار بیرونی قوتوں کے فیصلوں سے طے ہوتی ہے۔ اس صورتحال میں عوامی مفاد اکثر پسِ پشت چلا جاتا ہے کیونکہ ترجیح ان پالیسیوں کو دی جاتی ہے جو قرض دہندگان اور عالمی شراکت داروں کو مطمئن کریں، نہ کہ ان پالیسیوں کو جو براہِ راست عوام کی زندگی بہتر بنانے کی صلاحیت رکھتی ہیں۔
مذہبی افراد، سیاسی قیادت اور فکری رہنما اگر سنجیدگی اور بصیرت کے ساتھ کردار ادا کریں تو وہ پاکستان کے لیے ایک ایسا معاشی و سماجی ماڈل پیش کر سکتے ہیں جو مقامی ضروریات، دینی اصولوں اور عملی حکمتِ عملی پر مبنی ہو اور بیرونی دباؤ سے نسبتاً آزاد ہو۔ اس ماڈل کی بنیاد سب سے پہلے فلاحی ریاست کے قرآنی اور نبوی اصولوں پر رکھی جا سکتی ہے جہاں حکومت کا بنیادی مقصد عوام کی بنیادی ضروریات پوری کرنا، عدل و انصاف قائم کرنا اور وسائل کی منصفانہ تقسیم کو یقینی بنانا ہو۔ اس کے لیے مذہبی قیادت کو محض وعظ و نصیحت پر اکتفا کرنے کے بجائے عملی منصوبہ بندی، پالیسی سازی اور ادارہ جاتی اصلاحات میں براہِ راست شمولیت اختیار کرنا ہوگی۔
معاشی سطح پر وہ سود سے پاک مالیاتی نظام کی تدریجی تشکیل پر زور دے سکتے ہیں، تاکہ ملکی معیشت بین الاقوامی قرضوں کے سودی جال سے نکل سکے۔ اس کے ساتھ اسلامی وقف اور زکوٰۃ کے ادارے کو جدید تقاضوں کے مطابق فعال بنایا جا سکتا ہے تاکہ غربت کے خاتمے اور چھوٹے کاروباروں کی ترقی کے لیے مقامی سرمایہ پیدا ہو۔ مذہبی رہنما سماجی انصاف کے تصور کو معیشت کا مرکزی نکتہ بنا کر زرعی اصلاحات، چھوٹے صنعت کاروں کے فروغ اور مقامی پیداوار کے فروغ جیسے اقدامات کی وکالت کر سکتے ہیں۔ اس طرح معیشت کا انحصار درآمدات کے بجائے مقامی وسائل اور مہارتوں پر ہوگا، جس سے خود مختاری کو تقویت ملے گی۔
سماجی سطح پر یہ قیادت تعلیم اور صحت جیسے بنیادی شعبوں میں غیر سیاسی، غیر منافع بخش ادارے قائم کر سکتی ہے جو صرف خدمتِ خلق کے اصول پر چلیں۔ دینی مدارس اور عصری تعلیمی اداروں کے درمیان تعاون پیدا کرکے ایک ایسا نصاب وضع کیا جا سکتا ہے جو مذہبی اقدار کے ساتھ ساتھ سائنسی و فنی مہارت بھی فراہم کرے۔ اس سے نہ صرف معاشرے میں فکری توازن پیدا ہوگا بلکہ روزگار کے بہتر مواقع بھی جنم لیں گے۔ صحت کے شعبے میں فلاحی ہسپتال اور موبائل کلینک جیسے منصوبے دیہی اور پسماندہ علاقوں تک پہنچائے جا سکتے ہیں تاکہ عوام کو فوری اور مفت یا کم قیمت علاج دستیاب ہو۔
سیاسی حکمتِ عملی کے اعتبار سے مذہبی قیادت شفافیت، احتساب اور مشاورت کے اصولوں کو ریاستی پالیسی کا لازمی حصہ بنا سکتی ہے۔ یہ رہنما عوامی شرکت پر مبنی فیصلہ سازی کو فروغ دے سکتے ہیں تاکہ پالیسیوں میں مقامی آبادی کی ضروریات اور ترجیحات کو ترجیح دی جائے، نہ کہ بیرونی مفادات کو۔ اس کے لیے گراس روٹ لیول پر مشاورتی کونسلیں اور مقامی حکومتوں کو بااختیار بنانا ضروری ہوگا۔
بین الاقوامی تعلقات میں مذہبی و فکری قیادت ایک غیر جارحانہ مگر باوقار سفارت کاری کو فروغ دے سکتی ہے جو کسی ایک طاقت پر انحصار کے بجائے خطے اور مسلم دنیا کے ساتھ معاشی و تجارتی شراکت داری کو وسیع کرے۔ اس حکمتِ عملی کے ذریعے نہ صرف بیرونی مالیاتی دباؤ کم ہوگا بلکہ ملک اپنی پالیسیوں میں زیادہ آزادی حاصل کر سکے گا۔
یوں اگر مذہبی رہنما محض نظریاتی رہنمائی کے بجائے عملی منصوبہ بندی، ادارہ سازی اور سیاسی جدوجہد کا راستہ اپنائیں تو وہ ایک ایسا معاشی و سماجی ماڈل تشکیل دے سکتے ہیں جو مقامی اقدار سے جڑا ہو، عوامی ضروریات پوری کرے، اور قومی خود مختاری کو مضبوط بنیاد فراہم کرے۔